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索 引 号: 321302/2019-00078 主题分类: 国内贸易(含供销)
发布机构: 宿城区人民政府 发文日期: 2019-01-14
文 号: 宿区政办发〔2019〕2号 主 题 词:
内容概述 为加快推进宿城区电子商务行业发展,优化产业结构,培育新的经济增长点,打造具有宿城特色的电子商务产业发展体系。特编制《宿城区电子商务发展规划(2018—2022)》,用于指导宿城区电子商务产业发展,提升宿城区的核心竞争力,助力强富美高全面小康新宿城建设。
区政府办公室关于印发宿城区电子商务发展规划(2018-2022)的通知
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宿区政办发〔20192

 

 

关于印发宿城区电子商务发展规划2018-2022的通

 

各乡镇人民政府、街道办事处,各园区管委会,区各有关部门:

《宿城区电子商务发展规划(2018-2022)》已经区政府五届十七次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

  宿城区人民政府办公室 

 2019114  

(此件公开发布)


 

宿城区电子商务发展规划

2018—2022

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中国国际电子商务?#34892;?#30740;究院

二〇一八年十月

 


 

 

一、发展环境........................................................................................................... - 1 -

(一)我国电子商务发展现状........................................................................ - 1 -

1、电子商务发展环境不断完善............................................................... - 1 -

2、电子商务交易规模迅速增长............................................................... - 1 -

3、电子商务新模式不断涌现................................................................... - 1 -

(二)宿城区电子商务发展现状.................................................................... - 1 -

1、宿城区电子商务发展基本情况........................................................... - 1 -

2、宿城区发展电子商务的优势............................................................... - 3 -

3、宿城区发展电子商务的机遇............................................................... - 4 -

4、宿城区发展电子商务的挑战............................................................... - 5 -

二、指导思想、基本原则和目标........................................................................... - 6 -

(一)指导思想................................................................................................ - 6 -

(二)基本原则................................................................................................ - 7 -

1、强化公共服务,加速环境优化........................................................... - 7 -

2、聚焦产业优势,推动融合提升........................................................... - 7 -

3、明确主体责任,加强重点培育........................................................... - 7 -

4、实施创新驱动,促进统筹发展........................................................... - 7 -

(三)产业定位及发展目标............................................................................ - 8 -

1、产业定位............................................................................................... - 8 -

2、发展目标............................................................................................... - 8 -

三、主要任务......................................................................................................... - 12 -

(一)建立电子商务产业互融体系.............................................................. - 12 -

1、电子商务推动制造业提档升级......................................................... - 12 -

2、电子商务促进农业转型发展............................................................. - 12 -

3、电子商务助推商贸业创新发展......................................................... - 13 -

(二)健全电子商务支撑服务体系.............................................................. - 14 -

1、实现基础运营服务本土化................................................................. - 14 -

2、推动仓储物流服务集约化................................................................. - 14 -

3、推进金融服务网络化......................................................................... - 14 -

4、加速人才培训多元化......................................................................... - 14 -

(三)完善电子商务民生服务体系.............................................................. - 15 -

1、借力电子商务开展精准扶贫............................................................. - 15 -

2、利用电子商务普惠生活服务............................................................. - 16 -

(?#27169;?#20248;化电子商务监管服务体系.............................................................. - 16 -

1、优化电子商务市场监管机制............................................................. - 16 -

2、构建电子商务统计监测体系............................................................. - 17 -

四、专项行动......................................................................................................... - 17 -

(一)工业电子商务应用升级专项行动...................................................... - 17 -

1、促进传统企业两化融合..................................................................... - 17 -

2、推动传统企业产品创新..................................................................... - 18 -

3、推进传统企业深化电子商务应用..................................................... - 19 -

(二)农村电子商务示范推广专项行动...................................................... - 20 -

1、完善农村电子商务服务体系............................................................. - 20 -

2、推进区域特色产业集群建设............................................................. - 21 -

3、打造农产品电商品牌......................................................................... - 22 -

(三)商贸电子商务综合开发专项行动...................................................... - 23 -

1、推动重点商圈线上线下融合发展..................................................... - 23 -

2、推进社区电商快速发展..................................................................... - 24 -

(?#27169;?#30005;子商务要素升级专项行动.............................................................. - 25 -

1、构建多元化物流体系......................................................................... - 25 -

2、构建电子商务公共服务体系............................................................. - 26 -

3、构建电子商务人才引培体系............................................................. - 27 -

4、推进电子商务创新创业..................................................................... - 28 -

五、保障措施......................................................................................................... - 29 -

(一)建立电子商务发展部门协同机制...................................................... - 29 -

(二)构建电子商务发展社会合作机制...................................................... - 30 -

(三)树立电子商务发展示范引领机制...................................................... - 30 -

(?#27169;?#23436;善电子商务发展宣传保障机制...................................................... - 30 -

附件一:发展目标分解表..................................................................................... - 31 -

附件二:专项行动任务分解表............................................................................. - 32 -

 


   

在世界经济面临长期结构性调整、新一轮产业变革融合与我国经济增长阶段性转换相互叠加的大背景下,电子商务经济经历了从商品网络交易、?#24335;?#30005;子结算、商务数字化、供应链协同,到线上线下协同发展、产业链和产业集群集成创新的发展模式。电子商务经济以其开放性、全球化、?#32479;?#26412;、高效率的优势,近年来广泛渗透到生产、流通、消费及民生等领域,在培育新业态、创造新需求、拓展新市场、促进传统产业转型升级、推动公共服务创新等方面的作用日渐凸显,成为国民经济和社会发展新动力,是推动互联网+” 发展的重要力量,是新经济的重要组成部分。

为加快推进宿城区电子商务行业发展,优化产业结构,培育新的经济增长点,打造具有宿城特色的电子商务产业发展体系。在十二五期间的建设基础上,根据江苏省政府办公厅《关于加快电子商务发展的意见》、《宿迁市十三五电子商务发展规划》的方向指引,特编制《宿城区电子商务发展规划(2018—2022)》,本规划确立宿城区电子商务发展的指导思想、发展目标、主要任务,用于指导宿城区电子商务产业发展,通过大力发展电子商务,促进信息消费,加快传统产业转型升级,助推第三产业发展,提升宿城区的核心竞争力,助力强富美高全面小康新宿城建设。


一、发展环境

(一)我国电子商务发展现状

近年来,中国电子商务发展迅速,已广泛地渗透到社会经济生活各个领域,成为企业拓市场、降成本的新渠道,消费者便利消费的新选择,也成为政府拉动内需、发展经济、优化产业结构的新手段。

1. 电子商务发展环境不断完善《电子商务法》作为我国电子商务领域首部综合性法律,对电子商务经营者、电子商务合同的订立与履行、电子商务争议解决与电子商务促进和法律责任五大部分做了明文规定,这部法律的实施,将为电子商务提供一个规范、?#34892;頡?#20581;康的发展环境。

2. 电子商务交易规模迅速增长2017年,我国电子商务交易额达29.16万亿元,同比增长11.7%;网络零售额7.18万亿元,同比增长32.2%,全国网络购物用户规模达5.33亿,同比增长14.3%;中国已连续三年成为全球最大的电子商务市场。

3. 电子商务新模式不断涌现电子商务在跨境、移动等领域应用中不断加强,在旅游和社区服务等领域中应用不断深化,在拉动经济增长、促进经济发展方式转变、加快中国经济增长等方面正发挥越来?#34903;?#35201;的作用。

(二)宿城区电子商务发展现状

1. 宿城区电子商务发展基本情况宿城区紧紧围绕全力打造电子商务强区和电子商务产业特色区的目标,深入推进互联网+”行动,着力做好电子商务园区建设、电子商务服务站建设、地产品培育、人才培训和电子商务主体培育等五项工程,培育汇聚大量农村网商和电子商务创业者。

2017年,全区实现电子商务交易额155亿元,同比增长63.15%,其中涉农电子商务交易额突破110亿元。据统计,全区共有网店总数约2.3万家,电子商务相关从业人员近16, 产生了力达?#20449;獺?#30086;北大叔、易美佳家具、吉龙塑胶等一批具有代表性的电子商务企业。目前,耿车镇、蔡集镇、埠子镇、王官集镇4个镇获评省级农村电子商务示范镇;耿车镇大众村、湖梢村,蔡集镇王庄村、杨集村,埠子镇蚕桑村,屠园乡陈海村,王官集镇王集社区7个村获评省级电子商务示范村。全区十个乡镇均为?#21592;?#38215;,建?#21830;员?#26449;61个。

宿城区电子商务发展呈现以下特色:

1)电子商务集聚区建设成效显著。宿城区高度重视电子商务集聚区的建设,积极引导各乡镇依托全民创业园、闲?#36152;?#25151;或居民集中区建设电子商务产业园。电子商务产业园按照五区一?#34892;?/SPAN>的标准,因地制宜进行改建、扩建、新建,为电子商务企业提供便捷化办公条件,搭建电子商务企业交流平台,实现电子商务产业集聚发展。目前,全区10个乡镇全部建成电子商务产业园,耿车镇电子商务产业园获评江苏省电子商务示范园区;埠子镇电子商务产业园,中扬镇网络创业孵化?#34892;?#33719;评江苏省乡镇电子商务特色园区。

2)农村产品双向流通?#34892;?#25512;进。宿城区积极联合阿里、京东、苏宁等平台,依?#20449;?#26449;?#21592;Α?#20140;东服务站、苏宁服务点,实现消费品下行,改善农村消费环境。按照一村培育一品,一品做精一店,一店集聚一’”的要求,引导农村经营者积极应用电子商务平台,实现农产品上行,推进农村电子商务服务体系下沉。

3)人才培育引导机制不断革新。宿城区联合农委、妇联、残联等,开展多层次电子商务培训,重点加大对农民专业合作社、妇女、退转军人等创业主体的电子商务基础知识和专业技能培训,满足电子商务从业者的不同需求。开展系统性电子商务培训,组织成长性较好、发展潜力大的电子商务企业,参加京东电子商务高级?#34892;?#29677;,提升电子商务企业管理、业务创新、运营?#38469;?#31561;方面的水?#20581;?/SPAN>

2. 宿城区发展电子商务的优势

1)政府高度重视电子商务及相关产业发展。宿迁市委、市政府高度重视电子商务发展,把电子商务作为重要的战略性新兴产业和优势产业列入十三五时期的重要发展目标。宿城区区委、区政府为更好的推动电子商务的发展,统筹电子商务发展目标、建立部门协同机制、强化目标考核、完善政策环境、创新发展模式,为宿城区电子商务发展创造良好环境。

2)现有电子商务产?#30340;?#24335;可复制性强。宿城区电子商务发展?#32422;?#20855;制造为主,其投资小、?#38469;?#35201;求不高、市场需求量大的特点,让家具制造在耿车、蔡集、王官集等乡镇迅速推广,并复制。在政府引导下形成的?#22253;?#24335;家具为主的电子商务产业集聚区,以及相对完善的家具电子商务产业?#30784;?/SPAN>

3)京东为宿城电子商务发展提供资?#30784;?/SPAN>京东在宿迁市大力发展电子商务,京东服务站、京东宿城馆、京东之家?#32676;?#33853;地,为宿城电子商务发展提供资?#30784;?#23487;城区电子商务企业通过京东自营平台,拓展网销渠道。京东物流全球航空货运枢纽的建设将为宿城区电子商务企业提供高效、优质的物流服务。

3. 宿城区发展电子商务的机遇

1)国家重大战略导向为电子商务带来新方向。近年来,围绕一带一路大众创业、万众创新供给侧结构性改革制造强国战略互联网+”等国家重大战略举措,电子商务立足自身发展规律与优势,在构建网上丝绸之路、促进创新创业、推动传统产业转型升级、推进工业智能化及打造智慧零售等方面发挥积极作用。

2)经济社会结构变革为电子商务拓展新空间。电子商务是国家经济增长的新动力、新业态,也是改革开放的新窗口。电子商务的核心价值不是简单地为企业提供新市场、降本增效和创新模式,而是通过对消费者需求和市场变化的洞鉴分析和前瞻预见,为制造业和服务业转型升级提供方向引导和重大机遇。

3)电子商务产业处于调整期给宿城带来机遇。当前电子商务市场正加速向二三线城市转移,在经济发达地区发展起来的小而美?#34892;?#22411;纯电子商务企业,现在普遍面临的仓储、劳动力成本的上涨,倒逼电子商务企业寻找更为合适的成本洼地。电子商务企业纷纷把目光?#26029;?#21608;边成本?#31995;?#30340;?#34892;?#22478;市,试?#20339;?#25214;更为有利的投资环境。这也成为宿城发展电子商务,吸引电子商务企业集聚的有利时机。

4. 宿城区发展电子商务的挑战

1)电子商务产业基础相对薄弱。宿城区电子商务起?#38454;?#22823;于板式家具制造业,在其它领域应?#36152;潭认?#23545;?#31995;汀?#20892;产品电子商务受传统农业发展的制约,缺乏规模化的种?#19981;?#22320;及农产品深加工企业,附加值有待提升。传统工业企业信息化应用水平不高,适合电子商务销售的终端产品较少。传统商贸中电子商务渗透?#24335;系汀?/SPAN>

2)电子商务服务体系相?#26376;?#21518;。在主体培育方面,近几年宿城区电子商务服务企业虽有所增加,但多为基础性服务企业,缺乏规模化电子商务综合性服务企业。在电子商务运营方面较为薄弱,难?#26376;?#36275;企业快速发展和服务创新需求;在人才方面,受区位和电子商务发展环境制约了对电子商务应用型人才及?#38469;?#22411;人才的招引

3)管理机制和运行环境有待完善。随着电子商务的快速发展,电子商务各类新市场主体之间及新旧市场主体间资源争夺日趋激烈。电子商务市场创新和现行法规之间碰撞日益频?#20445;?#36328;平台、跨区域违法违规行为日趋隐蔽。电子商务国际贸易规则、诚信体系建设、网络交易安全及隐私保护工作等问题也日益显现。迫?#34892;?#35201;探索协调、开放共享的发展路径,这对政府的监管和引导提出更高要求。

4)家具制造业亟需转型升级。宿城区开展电商销售的家具产?#20998;?#37327;参差不齐,?#20998;?#22810;在?#23567;?#20302;档水?#20581;?#19968;方面,全国中低?#24605;?#20855;市场的同质化竞争激烈,产品利润率大幅?#35748;?#28369;;另一方面,环保部出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,深入推进环境保护和供给侧改革相互作用,?#32422;?#20855;制造业?#26723;?#33021;?#27169;?#20943;小污染,提出新的要求。宿城区家具制造业转型升级迫在眉睫。

二、指导思想、基本原则和目标

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,凸显习近平新时代中国特色社会主义思想,深化落实省市政府对网络经济工作重大部署,创新发展理念,强化系统推进,大力实施互联网+”行动计划,积极发展数字经济、数字商贸。紧紧围绕区委区政府部署决策,以电子商务高质量发展为主线,以创经济增量为目标,充分发挥电子商务在促进乡村振兴和供给侧结构性改革中的基础性、战略性作用,推动全区特色产业、新兴产业、制造业、商贸流通等领域创新发展,促进城乡互融,将宿城区建设成为电子商务产业发展的引领区,电子商务创新创业的先进区,农村电子商务发展的示范区,跨境电子商务应用的先行区,为高水平全面建成小康社会,实?#25351;?#36136;量发展提供新动力。

(二)基本原则

1. 强化公共服务,加速环境优化强化政府在产业规划、政策引导、配套完善、法规建设、市场监管、公共服务等方面作用,坚持梯次建设,构建区、镇、村三级电子商务公共服务体系建设与联动发展,加快形成宿城区电子商务发展的有利环境。

2. 聚焦产业优势,推动融合提升?#26131;?#23487;城区“2+1”(纺织服装、绿色建材、激光产业)产业的电子商务发展目标定位,探索主导产业和特色产业在发展电子商务方面的优势,与周边区域错位发展。结合宿城区打造特色化商圈的发展目标,加快推进电子商务社会各领域的应用,提升区域电子商务整体发展水?#20581;?/SPAN>

3. 明确主体责任,加强重点培育加速确立龙头企业在电子商务发展中的创新主体和应用?#30830;?#22320;位,积极运用新一代信息?#38469;?#37325;构其组织模式,构建开放式生产经营体系,拓展新业态,应用电子商务创品牌、拓空间、增效益。加大对本地电子商务服务业的培育力度,形成具有影响力的电子商务产业集群。

4. 实施创新驱动,促进统筹发展以电子商务云计算物联网移动应用等高?#38469;?#20135;业聚集为依托,积极推动产品创新、?#38469;?#21019;新、模式创新和服务创新,进一步提升区内企业的经营管理质量。提升电子商务园区、孵化器的?#24615;?#33021;力与服务功能,不断壮大电子商务创业群体,促进产业集聚,为建设电子商务强区不断注入新活力。

(三)产业定位及发展目标

1. 产业定位坚?#26893;?#24322;化定位、错位化发展、集群化推进的发展总纲,强基固本、补齐短板、特色引领、分业施策,将宿城区建设成为苏北电子商务创新应用示范?#34892;摹?#26500;筑一核三区多点的电子商务发展高地,(一核:宿城电子商务创业孵化基地;三区:城?#34892;?#30005;子商务应用区、乡镇工业电子商务应用区、农村电子商务综合应用区;多点:各乡镇电商产业园、网络创业孵化?#34892;模?#24314;设四大电子商务创新与应用集群(电子商务创新创业服务集群,智慧零售与社区电子商务集群,工业电子商务与跨界整合集群,美丽乡村与电子商务扶贫集群),为实?#25351;?#36136;量发展提供新动能。

2. 发展目标

1)总体目标。到2022年,电子商务成为宿城经济全面转型升级的重要引擎,制造业、农业、生活服务业等领域与电子商务深度融合,电子商务人才集聚,电子商务产业链健全。全区电子商务交易额突破350亿元,年均增速保持在约20%,网络零售总额在社会消费品零售总额中的占比达到30%,跨境电子商务成为国际贸易发展的新动力,占全区进出口总额的20%,农产品电子商务交易额达到30亿元。

2)具体目标。重点促进特色产业电子商务、商贸流通(生活服务类)电子商务和跨境电子商务发展,加强和完善农村电子商务体系建设,加快电子商务集聚区整合、培育电子商务经营主体、完善支撑环境、优化电子商务人才?#28216;?#31561;工作。目标共分两个阶段进行:

2018-2020年:构建基础重点培育

在电子商务规模方面:2020年,全区电子商务交易额达到270亿元,年均增速约20%,网络零售额达到75亿元,占社会消费品零售总额比重约25%,年均增长25%以上,电子商务经营主体总数超过30000家,年均增幅约15%

在载体建设和集聚区育成方面:大力推进电子商务聚集区的资源整合和改造工作,统筹规划建设多层次的电子商务产业基地,形成国家、省级电子商务基地、电子商务众创空间和电子商务特色街区等多层次的电子商务发展平台。

在传统企业应用电子商务方面:推动优势产业与重点行业电子商务深度应用,积极引导符合条件的电子商务企业申报国家、省、市电子商务相关示范试点,争创2家省级电子商务示范企业,1-2家省级商贸流通现代化示范企业。

在培育跨境电子商务产业方面:充分发挥宿城区政府与阿里巴巴合作共建的跨境电子商务服务?#34892;?#30340;功能,鼓励和引导传统企业开展跨境电子商务应用。2020年末,实现跨境电子商务交易额占比达到全区进出口总额10%,跨境电子商务在进出口企业中的普及率达到80%

在农村电子商务建设方面:在现有一村一品一店基础上赋予服务站指导农民生产、带动产品上行的职能,到2020年末实现生产指导、产品购销、品牌塑造、生活缴费、文体娱乐等一站式服务。加快农村产品线上供销渠道建设,支?#21046;?#19994;通过宿城特色馆、微商城、社群平台、自建垂直类平台等形式构建本地特色农产品网销通路。培育引进1-2个农产品优质运营商,为本地产品网络化销售提供支撑,力争2020年实现农特产品、旅游产品网上销售额15亿元。

在社区电子商务建设方面:引?#21152;?#23454;力的电子商务企业、社区连锁企业、物流企业及从事健康、维修等服务的企业进行资源整合,培育或引进1-2家提供社区电子商务综合服务的主体,共同推进社区电子商务建设,争?#35789;?#32423;社区电子商务应用试点。力争到2020年末,社区电子商务服务网点覆盖率达50%以上。

在电子商务专业人才培育招引方面:引入外部资源,累计开展电子商务基础实操培训25000人次,培养与培育各类电子商务创业及应用人才5000名。促进本地专业化电子商务培训机构发展,创建省级电子商务人才培训基地1家,并与本地高职院校或培训机构进行合作,培育电子商务专业性应用人才450名。完善人才引进实施细则,落实人才引进各项优惠措施,引进电子商务创业?#30830;妗?#30005;子商务市场管理、行业分析等尖端人才30名。

2021-2022年:融合创新全面发展

区域电子商务发展逐?#38454;?#21521;规范化、高端化,涉及电子商务发展的行业监测、商业信用、金融财税、高端人才、物流快递等要素趋于完善,形成具有区域特色的电子商务全产业链生态圈。到2022年末,初步实现以?#24405;?#20010;具体目标:

电子商务交易规模不断壮大:2022年,全区电子商务交易额突破350亿元,年增长率达到20%左右。电子商务经营主题超4万家,建立完善的?#34892;?#30005;子商务企业注册备案制,社交电子商务运行趋于规范化、平稳化。

集聚效应不断凸显:优势产业与重点行业电子商务应用深度融合,形成耿车王官集蔡集绿色家具产业集群罗圩屠园?#24405;?#32511;色农产品产业集群等以产业链整合为导向的电子商务集聚区。围?#21697;?#32455;、食品加工等特色产业,以乡镇龙头企业为引领,打造1-2个产业特色小镇。形成具有乡镇特色的电子商务服务应用模式,创成江苏省乡镇电子商务特色园(街)区2家;社区电子商务试点建设初显成效,实现服务的全区覆盖。

融合式电子商务服务模式效果初显:构建完善的电子商务统计?#21271;?#21644;监测体系,全区入统电子商务企业超过150家,为区域电子商务分析提供丰富样本资?#30784;?#25512;动全区电子商务市场监管体系建设,实现入统企业信用监管全覆盖。建立全区电子商务发展天使基金,配合全区电子商务企业信用监管体系的应用,推动电子商务企业融资的便利化和合规化。

人才供需趋于?#33014;猓?#33267;2022年末,累计开展电子商务培训50000人次。培养与培育各类电子商务实操人才9000名,其中,电子商务呼叫及服务人员3000人,农村电子商务运营人员3000人,城镇电子商务自主创业人员3000人。专业化电子商务应用及?#38469;?#20154;才850名,其中,专业美工500人,电子商务?#23435;?#21450;开发人员300人。引进电子商务创业?#30830;妗?#30005;子商务市场管理、行业分析等尖端人才50名。?#34892;?#32531;解电子商务人才问题。

三、主要任务

(一)建立电子商务产业互融体系

1. 电子商务推动制造业提档升级按照省级两化融合标准体系要求,推动互联网与工业融合创新及两化融合项目建设,不断提升企业信息化水平,为企业全面应用电子商务夯实基础。依托宿城区“2+1”主导产业集群优势,推动绿色建材产业开展行业电子商务应用,引导龙头企业、行业组织或第三方服务企业牵头搭建行业供应链电子商务平台,促进供应链上下游企业三流合一引导纺织服装、激光产业等生产加工企业设立电子商务部门或运营?#34892;模?#21319;级部分传统生产模式、培育自有品牌、面向终端消费者、提升供应链反应能力,向小批量、多?#20998;幀?#24555;捷交付的柔性生产模式转变。引导家具制造企业开展兼并重组,对?#34892;?#23478;具企业的资源进行?#34892;?#25972;合,形成生产和运营独立化发展模式,发挥政府引导作用,推动电子商务产业园的升级,引入第三方检测机构,加强对生产各?#26041;?#30340;抽查检验,完善配?#23500;?#20445;设备标准化厂房建设,实现公共资源共享。

2. 电子商务促进农业转型发展协同推进供销渠道建设、地方品牌塑造、产?#20998;?#37327;管控,促进宿城农业电子商务?#27604;?#21457;展。加强一村一品一店体系建设,联合阿里、京东等农村服务站点以及地方特色馆资源,遴选本地蔬菜、畜禽、水产等优质农产品,采用线上+线下联动宣传的形式,大范围、多平台开展专题营销活动,做精一村一品打响宿城品牌。

探索区镇联动电子商务服务模式,运用政企合股、企业经营、多方参与的模式,以农业重镇为载体,探索建立农村信息服务平台,为农民科学生产、销售、议价提供指导。支持专业合作社和新型农业主体,利用生活服务类平台开展基于周边的农产品配送服务,拓宽农业主体的服务范围。

选取区域内具有一定乡村旅游发展基础的村镇,?#21892;?#19994;主导运作,挖掘本地特色农产品资源和旅游资源,培育以果蔬采摘、农家乐、农耕体验等多种业态为一体的乡村旅游,研发宿城生态一日游宿城周边游等产品。积极对接宿迁旅游网,加大与第三方平台的合作,推动以农兴旅、?#26376;?#20419;农、农旅结合

3. 电子商务助推商贸业创新发展鼓励商贸流通企业积极利用移动互联网、地理位置服务、大数据等信息?#38469;?#25552;升流通效率和服务质量。推进各级商业载体网络化改造,优化现有规划布局,加速商业设施建设,形成区镇联动的商业服务体系,实现服务的层次化与网格化。

推动传统商贸企业转型试点工作,开展重点商贸集聚区电子商务应用的试点和示范工程,促进商贸流通业与电子商务融合发展。开展商业示范小区创建,推动小区居民购物生活便利化,为社区电子商务发展构建渠道基础。

(二)健全电子商务支撑服务体系

1. 实现基础运营服务本土化支持基础电信运营商、软件供应商、系统集成商加大研发投入,转变服务模式,开发新型电子商务增值服务。加快培育本地电子商务服务企业,发展专业化电子商务外包服务,?#26723;推?#19994;电子商务应?#36152;?#26412;。充分发挥京东平台在招商引资中的媒介作用,加大对各类电子商务?#38469;酢?#26381;务、运营管理等方面企业的引进力度。

2. 推动仓储物流服务集约化发挥运河宿迁港产业园的公共仓储建设基础、传化公路港的干线物流优势及耿车电商物流园区域运转?#34892;?#26381;务能力对外联动徐州、?#31383;病?#20020;?#23454;任?#27969;枢纽集散地资源,提升我区物流服务的区域影响力。加强乡镇基础设施建设,升级改造镇村公路,利用乡镇重要节点资源招引物流企业入驻,并引导区域内龙头电子商务企业将仓储配送业务剥离,在优势区域设立仓储物流?#34892;模?#26500;建起村级物流服务体系,为电子商务企业降本增效创造条件,提升镇村物流通达力和运力。

3. 推进金融服务网络化鼓励民丰农村商业银行等本地银行加大对电子商务创业团?#21360;?#20892;村电子商务主体开展贷款业务以及其他针对性融资产品。支持小微电子商务企业创业,组织各类对接会,为电子商务企业提供差异化、个性化的金融产品和服务。加强金融综合服务平台建设,吸引第三方支付、供应链金融等领域持牌的知名机构落户宿城并开展业务。

4. 加速人才培训多元化支持有条件的电子商务企业与南京、?#31383;病?#26477;州、武汉等地区高校合作建立教育?#23548;?#21644;培训基地,推动基础性人才的培训,强化人才培养的针对性、?#23548;院?#23454;用性。深化与京东、阿里等电子商务平台及第三方电子商务专业培训机构落地合作,实行针对性、个性化、定制式的培训,完善电子商务培训体系。组建由本地电子商务企业家、校园专家、电子商务培训师等组成的电子商务讲师团,定期举办电子商务大?#34081;謾?#23454;操应用讲座等活动,实现资源共享,加强宿城电子商务实操与应用人才输送培育力度。创新电子商务人才引进、使用、激励机制,积极引进电子商务行业的高级管理人才、高端营运人才、核心?#38469;?#20154;才。

(三)完善电子商务民生服务体系

1. 借力电子商务开展精准扶贫

建立电子商务助力精准扶贫的带动机制,通过政府与电子商务平台企业联合开展电子商务扶贫专项行动,依?#20449;?#26449;?#21592;?/SPAN>兴农扶贫项目,重点面向建档立卡贫困户?#23637;?#20135;品或提供就业机会,精准解决贫困人群就业问题,探索开展优质农特产品上行途径。

组织电子商务扶贫大?#34081;?#31561;活动,推动活动下乡讲师下乡课程下乡,开展贫困人员职业技能培训,并依?#20449;?#26449;?#21592;?#21439;级服务?#34892;摹?#26449;级服务站、乡村末?#23435;?#27969;为一体的农村电子商务基础服务体系,实施农村电子商务服务人员与贫困人员结?#22253;?#25206;计划,提高扶贫人员电子商务创业就?#30340;?#21147;。

2. 利用电子商务普惠生活服务

加强社区电子商务基础设施建设,完善区内老旧社区快递柜、快递点的服务渗透和新建小区的规划建设工作。加强区内传统商圈及商业街、商业小区、社区门店的资源整合力度,加速完善全区生活服务网络的覆盖。加强旅游业电子商务应用,支持项王?#19990;鎩?#38634;枫公园、朱瑞将军纪念馆、黄河?#20154;?#19978;乐园等旅游景点借助第三方平台多渠道开展旅游电子商务。积极开发和创新在线旅游产品,丰富旅游服务内容,?#30001;?#26053;游产业链内涵,提供更多特色鲜明的服务项目。支?#21046;?#19994;布局和建设社区电子商务体系。整合区内生活服务资源,引导餐饮、娱乐、家政、医疗健康等生活服务资源,应用O2O模式,实现消费者与本地生活服务的对接,进一步提升居民生活质量

(二)优化电子商务监管服务体系

1. 优化电子商务市场监管机制

发挥商务、税务、市场监督管理等部门在电子商务活动中的监管职能,研究制定电子商务监督管理规范,推进网络监管体系建设,按照宿迁?#22411;?#32476;监管服务示范区建设和全?#22411;?#32476;电子发票试点工作的要求,完善电子商务经营主体注册登记制度、规范电子商务税?#23637;?#29702;。加强电子商务行业诚信体系建设,对接宿迁市信用办,利用社会信用数据,完善企业信用评估机制,建立失信行为黑名单制度,向社会公众开放,引导企业诚信健康发展。构建消费者权益保障机制,规范电子商务行业售前售后服务条款及监督流程

2. 构建电子商务统计监测体系    

联合统计局,完善电子商务统计指标体系和统计工作制度,提升电子商务统计数据采集和监测水平,对于及时上报数据且数据质量较好的企业给予奖励。推动企业应用江苏省电子商务统计监测系?#24120;?#24314;立全区电子商务信息?#21271;?#20307;系,按季度上报汇总数据。开展电子商务统计及重点企业监测,对各类电子商务业务模式进行全口径统计。应用大数据、云计算等?#38469;?#25163;段,推进与相关部门、平台企业和第三方机构等的数据对接,完善数据样本,改善电子商务统计监测方法。

四、专项行动

(一)工业电子商务应用升级专项行动

1. 促进传统企业两化融合

加快工业化和信息化深度融合,抢抓互联网+”重大机遇,以信息经济推动传统制造业创新发展。

积极推进企业上云工作。在宿城经济开发区、宿迁港产业园进行先行先试,积极推进企业上云工作。帮助传统制造企业通过互联网与云计算手段连接社会化资源,在信息化基础设施、管理、业务等方面开展应用,?#34892;Ы档推?#19994;信息化构建成?#31454;?#29983;产运营成本,提升企业管理水?#20581;?/SPAN>

推动大型骨干生产企业强化供应链管理。支?#20540;?#21147;化纤、德顺纺织、神龙家纺、箭鹿集团等大型骨干生产企业整合上下游资源,融合业务流程,建立连接上游供应商和下游经销商交易业务的平台,?#34892;?#25972;合各?#26041;?#36164;源,优化供应链的产品流、信息流、?#24335;?#27969;,?#26723;?#20379;应链成本、提高供应链效率。

推进工业大数据集成应用。支持有条件的企业建设大数据应用系?#24120;?#25552;升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等?#26041;?#30340;智能决策水平和经营效率。在生产阶段,推动大数据与企业产品设计开发、生产制造、能耗计?#24247;然方?#30456;融合,提升产品附加值;在营销阶段,利用大数据强化需求导向,帮助制造企业实?#25351;?#24615;化、精准化营销;在流通阶段,通过大数据,提升物流和库管效率,优化消费体验,提升服务水?#20581;?/SPAN>

2. 推动传统企业产品创新

引导宿城区传统制造业根据互联网消?#30740;?#27714;进行产品创新,进一步提升传统企业的资源配置效率、运营管理水平和整体创新能力。

推动传统制造业转向以用户为?#34892;摹?#24378;化电子商务对供给侧改革的引导功能,鼓励传统制造企业根据消费者的信息反馈进行产品设计与生产,积极发展电子商务模式下的需求导向型制造业。推行互联网+大数据+定制化生产模式,发展C2B定制生产,满足消费者个性化需求,由产品提供者服务提供者转变。

鼓励传统制造企业转型升级。针对宿城区产业发展现状开展产品定位培训,树立?#34892;?#20225;业品牌意识、商标意识,引导产品向高端化、品牌化、个性化过?#26705;?#36827;一步提升传统制造企业成长空间,减少价格竞争、产品趋同等问题。推进新?#38469;酢?#26032;设计、新模式在传统制造企业中的普及,帮助企业及时应对市场变化,变更自身设计和生产理念,适应市场需求,提升自身风控和价值?#31383;?#25511;能力,助力全区优势产业转型发展。

3. 推进传统企业深化电子商务应用

在壮大区内传统企业生产基础及提升运营管理水平的基础上,引导企业在业务领域及渠道领域寻求突破,革新自身经营模式,开展多渠道产品营销,促进电子商务与传统企业深度融合。

支持优势产业触网。支持我区纺织服装、绿色建材、激光等优势产业重点企业发挥在采购、销售等方面的带动作用,以产业链为基础,供应链管理为重点,整合上下游关联企业资源,实?#21046;?#19994;间业务流程的融合和信息系统的互联互通,推进企业间电子商务应用。支持传统生产企业将电子商务运营服务外包,依托自身品牌充分利用第三方电子商务平台和行业垂直平台开?#35745;?#33328;店、专卖店,开展网络直销、网上订货等业务,开拓网络零售渠道,提升产品附加值。

支持传统外贸企业应用跨境电子商务。加强电子商务在国际贸易和对外经济合作中的应用,引导大型传统外贸企业通过海外仓、展示?#34892;摹?#20307;验店等模式,深入发掘国际化潜力,扩大市场销售份额。支?#31181;行?#22806;贸企业应用阿里巴巴国际站、ebay、亚马逊等第三方跨境电子商务平台开拓国际市场。支持阿里巴巴等第三方跨境电子商务平台为区域优质产业提供更具针对性的网络推广和贸易撮合服务。

(二)农村电子商务示范推广专项行动

1. 完善农村电子商务服务体系

充分利用电子商务进农村所带来的新兴服务资源,加大对涉农网商的扶持力度,推动建立区、镇、村三级电子商务服务体系,为农村电子商务从业人员提供?#38469;?#25903;持、人员培训、网店建设、营销推广等一站式服务,构建工业品下乡,农产品进城双向商贸流通网络体系。

加速村级公共服务网点布设和功能升级工作。充分利用乡村农?#19994;輟?#20892;村?#21592;?#26381;务站,建设农村电子商务综合服务站点。支持邮政、供销合作社、快递企业向农村地区?#30001;歟?#25512;动快递服务与农村电子商务综合服务站点的深度融合,完善农村地区快递服务网络。进一步拓展服务站点功能,逐步?#30001;?#33267;电商咨询、?#38469;?#25903;持、手机充值、水电费缴纳、票务代购和快递包裹存取等业务,为农村居民开展电商销售和方便日常生活提供一站式服务。 

完善各镇级电子商务服务?#34892;?#26381;务功能。充分发挥服务?#34892;?#25351;导村民生产、引导农民触网的作用,通过定期开展有针对性的电子商务培训,进一步提升农民专业知识与电子商务运营水?#20581;?#24314;立农民网商、农村生产者与服务?#34892;?#30340;对接机制,在生产、加工、流通等?#26041;?#21152;强互联网?#38469;?#24212;用和推广,畅通传统农村产品融入互联网+”的渠道,实现农村电子商务下行与上行有机结合。

提升区级电子商务服务?#34892;?#26381;务水?#20581;?#32479;筹区域资源,明确特色定位,积极培育多种类型、多种功能的新型农村电商合作主体,提供特色展示、商?#26041;?#26131;、人才培养、创业孵化等各类电子商务服务,用完善的农村电商服务能力促进农村电商发展。

2. 推进区域特色产业集群建设

根据各乡镇优势产业发展情况,优化农村电子商务在宿城各区域的空间布局,充分考虑区域发展特点,建设特色产业集群。构建一带多极全覆盖的产业布局。

一带以耿车镇为重心,联动蔡集镇、王官集镇,通过产业链企业集聚发展,产业提档升级,共同打造具有地方特色的家具制造电子商务产业带。聚合三镇资源,引导个体生产者、?#34892;?#30005;商企业通过兼并融合,壮大经营规模,提升企业影响力和资源整合能力;依托宿城区绿色建材产业基础,推动传统板式家具制造向?#30340;盡?#29615;保材料应用转型,带动区域产业提档,推进家具制造电子商务纵深化发展;引?#21152;?#26465;件的企业开展自主设计研发,主动申请商标及专利,进一步提升自身产品品牌效应与附加值?#25381;?#25919;府主导建设宿城区家具产品研发实验室,健全家具生产经营标准化体系,加快推动形成以品牌为引领、以设计为支撑、?#32422;?#27979;为保障的家具制造电商产销闭环运行体系,推动家具制造电子商务产业带高质量发展。

多极积极打造埠子婚庆、罗圩服装等产业特色小镇,形成多个独具特色的电子商务增长极。根据各自产业发展特点,明确自身发展定位,以区域龙头企业和重点企业为依托,通过龙头带动上下游配套资源集聚,?#30001;?#20135;业链条、拓展产?#20998;?#31867;、实?#21046;分?#21319;级,形成规模效应,并快速复制。

全覆盖利用现有10个乡镇镇级电子商务产业园全覆盖的优势,进一步对其进行提档升级。完善园区产业链配套,强化电子商务孵化服务,壮大农村电子商务经营主体。引导农村电子商务经营主体拓展产品线,提高电子商务应用水平,对耿车多肉、王官集装?#20301;?#31561;创新产品电商销售给予发展指?#21152;?#25919;策倾?#34180;?/SPAN>

3. 打造农产品电商品牌

充分利用现有一村一品一店基础设施,大力推动农特产品标准化进程,加速推进三品一标建设打造具有竞争力的农产品电商品牌。

加速推进三品一标建设,着力打造农产品电商品牌。分析各乡镇农业发展特点,以果蔬、稻米、青虾、食用菌等优质农产品为主体,联合各乡镇优势资源,以村为单位,合作社、家庭农场为主体,共同推动农产品向集约化、标准化、高端化方向发展。鼓励区内大型农特产品企业加大标准化种植(养?#24120;?#21487;追溯体系、精深加工的应用,进一步提升农产品附加值。引入专业团队开展产品包装策划,深入挖掘屠园红罗?#36164;?#33756;洋北西瓜王官集酥梨等地方优?#21183;?#29260;潜力,形成一批质量好、口碑佳的品牌商品。

拓展农产品销售渠道。推动标准化农产品开展网上大宗交易,支持罗圩乡、屠园乡、?#24405;?#38215;、中扬镇的标准化种植(养?#24120;?#22522;地,与上海、南京、杭州等重点城市平台进行合作,积极探索优质农产品产地直销模式,扩大农产品网上销售。鼓励优质农产品加强与?#21592;?#32593;、天猫商城、京东商城、顺风优选等主流平台的合作,推动优质农产品在京东特产馆、?#21592;?#29305;色中国等地产特色平台的上线,拓展电商销售并打造宿城农产品电商品牌。支持大型农产品生产企业联合建立本地化农产?#20998;?#20379;平台,择优选择本地物流服务商合作,实?#25351;?#30422;宿迁市的农产品网上订货+物流配送服务。

(三)商贸电子商务综合开发专项行动

1. 推动重点商圈线上线下融合发展

围绕全区传统商?#30340;?#21147;提升和模式创新,以商品营销?#25512;?#29260;服务为核心、商业企业为主体,重点商业综合体为载体,通过多种渠道不断提升商圈整体服务水?#20581;?/SPAN>

加快古城街道、幸福街道、项里街道传统商贸区升级改造。整合楚街、幸福路、市府东路等传统商圈服务业资源,大力推广实体经济+电子商务+现代物流的产业发展模式,进一步发展集电子商务、电话订购和城?#20449;?#36865;为一体的同城购物,应用电子商务销售本地产品。鼓励有实力百货商场联合老字号、品牌专营店等商业企业建立网上销售平台,着力打造1-2家立足本土、彰显特色的精品网上购物平台。推动商贸区实现全渠道引流,通过在线活动、数字橱窗等手段吸引活?#31350;?#28304;,开展微博、微信、网络社区、短视频等新媒体营销,提高营销精?#32423;?#21644;传播效率。

推进用世水韵城、中央商场等新兴商圈模式创新,推动以智能终端+商贸服务+会员互动为重点的新型商务服务模式。支持有条件的商贸企业开发移动应用或微信公众号,整合停车诱导、购物导?#20581;?#22320;理位置服务等基础信息服务,加载会员互动、积分?#19968;弧?#22823;数据营销等会员服务,构建品牌营销、用户沟通、支付购买、售后服务的营销闭环,进一步盘活商圈服务产业?#30784;?#28145;入挖掘已有会员数据价值,通过数据分析进行消费类型、消费习惯等信息的精准匹配,实现营销信息精准推送,优化服务?#32423;?#21644;深度,提升消费者?#25215;院透?#36141;率。

2. 推进社区电商快速发展

促进生活服务与电子商务深度融合,推进基于城市共同配送体系的社区电商服务体系。

以古城街道、幸福街道、河滨街道、项里街道、双庄街道为重点,加快发展以生活服务为核心的社区电子商务。鼓励现有社区商超、便利店、家政、票务、生鲜配送、洗衣、家电维修、再生资源回收等企业(经营户)利用本地化生活服务电商平台开展上门服务、社区配送等O2O服务,推动线上线下互动,激发消费潜力。依托大型本地生活服务平台,整合社区零售、生活缴费、家政服务、医疗保健、餐饮、休闲娱乐等服务资源,构建一站式便民电子商务服务体系。鼓励电商、快递企业与社区便利店、社区物业等合作,设立社区电子商务综合服务点,开展物流分拨、快件自取、电子缴费等便民生活服务。通过社区电子商务综合服务点或电子商务智能投递终端,解决城市电子商务配送最后一百米难题。

加快主城区智慧社区建设,探索打造智慧健康、智慧教育、智慧家政、智慧养老四大特色服务应用,进一步促进优?#39318;?#28304;向社会开放,促进行业专业化和规范化发展,提升区内居民获得感和城市宜居度。

(?#27169;?/SPAN>电子商务要素升级专项行动

1. 构建多元化物流体系

依托宿城南联?#31383;病?#21271;接临沂的区域优势,贯彻综合型物流和专业型物流并举的发展思路,建立多元化的物流服务体系。

以运河宿迁港为核心,打造综合型物流仓储集聚区。推进港城联运,发挥运河宿迁港二类口岸的定位优势,紧扣港产联动、港为龙头,产城结合、以产为主的思路,加快运河宿迁港三期建设,联动徐州、?#31383;?#31561;物流节点城市,拓展面向电子商务的业务,着力发展契合于我区的机械电?#21360;?#39135;品酿造等特色产业的公路、铁路、水路多式联运的专业物流体系。推进智能物流,推进区内公共智能仓储基地建设,面向不同行业电子商务企业的个性化需求,提供物料采购、产品托管、跨区配货等服务,帮助电子商务企业?#26723;?#29289;流成本,提高运营效率,促进企业供应链管理现代化。推动创新发展,依托传化物流等区域物流龙头企业的基础设施建设、信息化应用基础,加速传化智能公路港项目推进,探索推进高新?#38469;?#21644;现代管理在物流业的应用,推动电子商务物流高速化、自动化、智能化进程。

以各乡镇自身产业特色为核心,打造一主两副地方特色物流体系。一主以耿车镇电子商务物流园为核心,打造面向家具、建材等大宗产品的专业物流核心区。加速物流园项目功能升级,强化产品集散、转运功能,?#26723;?#21306;域物料采购成本,提升家具电商配送效率。两副支持埠?#21360;?#20013;扬两镇物流骨干节点建设,发展纺织工业品混合物流及生鲜农产品冷?#27425;?#27969;。构建一主两副,专业物流与特色物流并行的物流体系,进一步促进地方物流的专业化与集约化。发挥耿车、埠?#21360;?#20013;扬?#26085;?#32423;物流转运?#34892;?#30340;辐射带动作用,对上衔接运河宿迁港等干线物流,提升区域物流流转效率;对下联动周边各镇村?#34892;?#29289;流服务网点,结合电商进农村工作,进一步优化农村电商物流体系,推进电子商务物流到村、?#20132;В?#20248;化农村居民生活、经营体验。

2. 构建电子商务公共服务体系

按照平台+园区的发展模式,加快建设线上电子商务公共服务平台、线下电子商务综合服务功能区,进一步完善我区公共服务体系,提升电子商务发展效能。

以宿城区电子商务创业孵化基地为试点,突破现有园区物理空间的局限,在线上,按照平台先行、培育服务的思路,探索建立涵盖政策解读、园区融资、人才对?#21360;?#20449;用监管、数据统计等服务模块的公共服务平台,为企业拓宽政策信息获取、业务发展、投融资、人才?#24515;傘?#19987;业知识获取的渠道,为全区电子商务主体及相关企业提供指导和帮助。通过开放接口的方?#20132;?#26497;招引知名第三方服务企业入驻平台提供代运营、系统建设、运营团?#20248;?#20859;、电商品牌策划、产品形象设计、新媒体营销、客服外包等服务,为宿城企业发展电子商务产业提供助力。

在线下,进一步完善园区公共服务配套,高标准打造公共服务功能区。整合电子商务培训、生活服务、产品展示、政务服务、营销服务、仓储管理?#35748;?#19979;服务资源,为企业提供电子商务运营的一站式全流程、?#32479;?#26412;、高质量的电子商务公共服务,促进服务资源的集?#21152;?#26381;务水平的提升。

3. 构建电子商务人才引培体系

通过搭建人才育?#21892;?#21488;、创新人才引进方式,加快构建引培并重的人才保障体系,为宿城电子商务企业提供亟需的多元化、多层次人才。

构建由政府、行业协会、电子商务企业、培训机构、职业院校为主体的电子商务人才培养体系。结合理论培训、岗前实训、战略指导等多种培训手段,因地制宜的通过宿城中专等职业院校整合教育资?#30784;?#25512;动相关领域教学体制改革创新。通过与电子商务企业联合建立实训基地,掌握企业人才需求,培养实用性较强的电子商务应用人才,缓解电子商务人才缺口。大力引进国内知名电子商务培训机构,提升和拓展现有电子商务培训课程的高度和维度,针对传统企业、本地电子商务企业负责人和电子商务专业人才开展模式创新、整合营销、风?#23637;?#29702;等多层次、针对性强的电子商务高端人才培训,提升从业人员的技能水?#20581;?#20381;托宿城区电子商务协会定期邀请电子商务专?#19968;蛞的?#20154;士举办电子商务专题研讨会,为宿城电子商务发展出谋划策。

多途径引进电子商务行业的高级管理人才、高端营运人才、核心?#38469;?#20154;才。鼓励企业面向国内外引进一批高素?#30465;?#26377;电子商务大型团队运营经验的职业经理人?#28216;椋?#23545;符合条件的电子商务人才和团队,优先推荐申报各类人才计划项。优化人才引进政策,为区内电子商务企业人才招引提供绿色通道,配合交通、住房、子女教育、医疗、购物、娱乐等生活配套设施建设,为辖区电子商务人才提供一站式、互联式、全过程、全覆盖的人才服务,促进宿城区电子商务人才回流。

4. 推进电子商务创新创业

引导和带动城乡居民积极投身电子商务创新创业,鼓励和支持有条件的园区?#25512;?#19994;实施双创项目建设。逐步建成一个体系完善、结构合理、资源丰富、创新能力强、创新效率高的创新创业发展体系,为宿城经济建设提供新动力。

面向农村地区。积极创建支部+电商示范点,以支部为单位面向个体农户、返乡农民工、复退军人、失地农民等人群提供网店开设、产品推广、定价策略等个性化的培训课程,引导农民电商创业,助力农民电商增收。大力支持宿迁返乡兴村千人计划,选聘一批有经验、带项目、能干事的本乡本村大学生回乡担任返乡兴村新村干,带动农民创业就业,推动电商兴农战略实施。

面向城镇区域。以社交电子商务为突破口,对区内创业意愿强烈的在校学生、高校毕业生、登记失业人员、城市困难人员、残疾人等群体开展微店运营、网络直播等培训,并依托宿城电子商务创业孵化基地为创业者提供一站式服务。积极对接江苏省双创计划,引导高端创业人才及团队入驻宿城,为宿城电子商务发展打造新的增长极。

加强产学研合作。充分发挥产学研联动作用,积极与知名电子商务企业、科研?#26680;?#21644;重点高校建立长期战?#38498;?#20316;,在产业政策、行业研究、发展路径等方面开展交流合作,?#34892;?#20419;进宿城创新成果利用,应用?#38469;?#38761;新,业务转型升级。

五、保障措施

(一)建立电子商务发展部门协同机制强化全区电子商务发展工作领导小组统筹协调能力,行业主管部门负责本行业电子商务发展的规划和指导,综合保障部门探索构建促进电子商务发展的行政管理机制和办法。各乡镇园区根据规划要求并结合自身产业特色和区位条件,制定相应的规划落?#23548;?#21010;,共同推动电子商务发展。建立目标考核机制,将电子商务发展指标纳入各级部门考核,明确各级政府有关部门在电子商务重大项目推进、重点企业扶持等方面的目标和责任,增强推进电子商务发展的合力。

(二)构建电子商务发展社会合作机制积极扶持宿城电子商务协会等行业组织的建设和发展,充分发挥行业组织沟通信息、维护权益、协调各方、培训人才、提供咨询、建言献策等方面的职能,聚集全社会的力量,协同推进电子商务发展。鼓励行业组织、龙头企业开展行业高峰论?#22330;?#20027;题沙龙、考察调?#23567;?#33829;销对接等行业交流活动,促进电子商务企业逐步从分散经营走上集体共同发展的道路。

(三)树立电子商务发展示范引领机制支持具备条件的园区、企业开展国家、省、市各级电子商务示范示范创建。重点支持区内电子商务集约程度高、规模效益好、创新能力强、与地区优势产业结合度高、配套服务体系完善的园区进行电子商务示范基地、电子商务孵化器、两化融合示范区等电子商务相关配套项目的申报工作;鼓励传统企业开展电子商务转型,支持有显著产业带动作用的本地企业开展电子商务示范企业、商贸流通示范企业创建工作;对创建成功的园区、企业、项目予以财政奖励。

(?#27169;?/SPAN>完善电子商务发展宣传保障机制。强化宿城对外网络形象设计,确立宣传口径,建立视觉识别系?#24120;?/SPAN>VIS),制作电子商务宣传片,印刷普及读物和宣传资料,并通过各类渠道进行宣传;支持电子商务企业参加国际、国内电子商务论?#24120;?#23459;传宿城产业特色;举办具?#34892;?#19994;影响力的大型电子商务论?#22330;?#23792;会等,聚集知名电子商务企业,提升宿城电子商务企业在行?#30340;?#30340;影响力。


附件1

发 展 目 标 分 解 表

时间节点

2018

2019

2020

2021

2022

电子商务规模

电子商务交易额

190亿元

230亿元

270亿元

310亿元

360亿元

电子商务交易额增速

25%

20%

18%

15%

15%

网络零售额社零占比

20%

22%

25%

28%

30%

电子商务网店数

25000

28500

33000

38000

44000

电子商务网店数增速

17%

15%

15%

15%

15%

电子商务应用

省级电子商务示范企业

2

4

/

商贸流通现代化示范企业

1-2

2

乡镇特色产业链集群

1-2

3-5

载体提档

省众创空间试点

1

2

/

省乡镇电子商务特色园(街)区

1

2

农村电子商务

一村一品一店建设

门店全覆盖

上下行渠道打通

农产品电子商务规模

6亿元

10亿元

15亿元

22亿元

30亿元

跨境电子商务

跨境综合服务机构引入

1-2

3-5

跨境电子商务交易额占全区进出口总额

3%

6%

10%

15%

20%

社区电子商务

社区电子商务服务覆盖率

50%

100%

社区电子商务服务主体培育引进

1-2

2

人才引培

电子商务尖端人才引进

30

50

电子商务实操人员培育

2000

3000

5000

7000

9000

电子商务专技人才育成

200

300

450

600

850

其他

入省统计平台企业

20

30

50

80

150

附件2

专 项 行 动 任 务 分 解 表

专项行动

重点工程

深化应用阶段(2018-2020

全面突破阶段(2021-2022

责任主体

工业电子商务应用升级专项行动

促进传统企业两化融合

1、积极推进“企业上云”工作

2、推动大型骨干生产企业强化供应链管理

推进工业大数据集成应用

各产业园区、经信局

推动传统企业产品创新

1、推动传统制造业转向以用户为?#34892;?/SPAN>

2、鼓励传统制造企业转型升级

/

各产业园区、发改局

推进传统企业深化电子商务应用

支持优势产业触网

支持传统外贸企业应用跨境电子商务

各产业园区、商务局

农村电子商务示范推广专项行动

完善农村电子商务服务体系

1、加速村级公共服务网点布设和功能升级工作

2、完善各镇级电子商务服务?#34892;?#26381;务功能

3、提升区级电子商务服务?#34892;?#26381;务水平

/

耿车镇、?#24405;?#38215;、王官集镇、罗圩乡、埠子镇

推进区域特色产业集群建设

1、打造具有地方特色的家具制造电子商务产业带

2、打造产业特色小镇

镇级电子商务产业园提档升级

各乡镇

打造农产品电商品牌

1、加速推进“三品一标”建设,着力打造农产品电商品牌

2、拓展农产品销售渠道

/

耿车镇、?#24405;?#38215;、王官集镇、中扬镇、洋?#38381;頡?#32599;圩乡、屠园乡

商贸电子商务综合开发专项行动

推动重点商圈线上线下融合发展

加快传统商贸区升级改造

推进新兴商圈模式创新

幸福街道、古城街道、项里街道

推进社区电商快速发展

加快发展以生活服务为核心的社区电子商务

加快主城区智慧社区建设

各社区

电子商务要素升级专项行动

构建多元化物流体系

打造综合型物流仓储集聚区

打造“一主两?#34180;?#22320;方特色物流体系

运河宿迁港、耿车镇物流产业园、中扬镇、埠子镇

构建电子商务公共服务体系

1、建设线上电子商务公共服务平台

2、完善线下电子商务公共服务功能区

/

商务局、宿城区电子商务创业孵化基地、行业协会

构建电子商务人才引培体系

1、构建“五位一体”的电子商务人才培养体系

2、多途径引进电子商务高端人才

/

行业协会、高职院校、人社局

推进电子商务创新创业

大力实施?#20843;?#21019;”项目建设

促进创新成果应用

宿城区电子商务创业孵化基地、商务局、发改局、经信局

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  宿城区人民政府办公室                    2019114日印发

 

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